多年来，信访工作一直是法院深感困惑、压力最大的热点和难点问题。就我院目前的信访工作现状来年，形势仍严峻、压力仍沉重。现就法院信访工作谈一下个人粗浅的建议，以促进我院信访稳定工作的开展。

    一、树立大信访观念，建立法院大信访格局。要彻底改变以往信访工作由立案庭唱独角戏的被动局面，把信访工作摆在与审判工作同等重要位置，切实从讲政治、讲大局高度认识信访工作维护稳定、服务大局、保障审判、促进发展的积极作用，树立人人抓信访，个个重视信访的新观念。从一把手到主管领导、分管领导，到职能部门，都要抓信访工作，建立信访工作网络，形成信访工作合力。

    二、办案责任与信访责任合二为一。要将信访工作贯穿于审判与执行工作的始终，审判执行工作开展到那里，法制宣传、思想教育工作就做到那里，真正实现人民法院“定纷止争”的功能，做到办案的法律效果与社会效果的有机统一，克服孤立办案的不良倾向。按照谁主管谁负责办事，实行信访包案制度，每个信访案件的责任人依次是承办人、庭长、主管院长，确需院长接待的，实行预约接待，接待后，由院长进行督办，直接督办到包案领导、包案部门、包案人，限期解决问题。建立信访工作通报机制，实行一月一通报。实行信访责任追究制，对因不负责任、严重失职造成重大信访责任事故的，由相关职能部门根据有关规定追究有关人员的责任。

    三、加大接待力度，做好来信来访的登记和交办工作。要加强日常群众来访的接待工作，专门设立信访接待处，购置长条椅、饮水机等，改善接待环境。选派政治强、业务硬、会做工作且有协调能力的人员充实信访机构，从政治上、生活上关心支持他们，使之乐于、安于信访工作。要认真做好来信来访的登记，并及时通过主管领导交办至包案庭室和办案人，对处理进展情况及时反馈给来信来访的群众，并耐心细致地做好解释和说服工作。在审判大厅设诉讼引导台，值班法警负责对来访群众进行诉讼引导，对反映问题的群众引导至接待处，对要求见承办人或主管院长的当事人及时联系。要继续实行院长接待日制度和预约接待制度。院领导接待的信访问题，要及时督办到庭到人，对重大信访问题，要及时提交党组会讨论处理方案。

    四、实行申诉复查听证制度。成立专门合议庭，负责召开涉法信访案件听证会，对上访老户的申诉和申请再审案件复查听证。坚持实事求是，有错必纠的原则，经过听证，对原审确有错误的，依法启动再审程序进行再审；对原判正确，需要做善后工作的，要尽快做好工作；对于申诉无理的，要依法给予驳回，并做好息诉服判工作。

    五、改进信访工作作风，切实落实司法为民要求。要带着感情去做信访工作。态度决定一切，热情可融坚冰。在信访接待工作中实行“三声、四心、五优先、六平等”的工作方针。三声即：来有迎声、问有答声、走有送声；四心即：接待群众热心、听取陈述专心、回答问题耐心、宣读政策细心；五优先即：紧急事件优先、残疾人优先、老年人优先、未成年人优先、外地人优先。六平等即：申诉人与被申诉 人平行对待，生人与熟人平等对待，本地人与外地人平等对待，有人引见与无人引见平等对待，有领导 批示与无领导批示平等对待，闹与不闹平等对待。坚决杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办等现象发生。和信访案件当事人接触，一要满腔热忱，二要周到服务，三要耐心细心。总之要做到以诚以信待人，以法以理服人，以情以义感人，切忌态度生硬，感情冲动、激动，要多用文明语言精诚所至，金石为开，只要下到功夫，没有攻不下的堡垒，没有融化不了的坚冰。

    六、要推行便民信访措施。实行“三制”，首问责任制，要求第一个接待来访群众的干警，对属于自已工作范围的，及时处理，不属自己工作范围的，负责引领群众到相关部门处理。诉讼引导制，在审判庭设立诉讼引导台，对求助群众，要求由诉讼引导员及时引导到相关处理部门。立案即刻制，要求对立案的群众，只要符合立案条件的，应即刻办理立案手续，并发出受理通知书。实行“三书”，当事人须知通知书，详细告知当事人在诉讼各个阶段的权利和义务。举证通知书，告知当事人举证责任、规则、期限，如逾期举证其证据可能不被法庭采用，不按时参加诉讼将可能失去主张权利的机会，在法庭审理举证中当事人可以对未在举证期限内提供证据拒绝质证。诉讼风险告知书，告知当事人由于诉讼请求不当、被执行人无执行能力等12种在审判和执行中有可能遇到的风险，减少涉诉群众不必要的损失。实行“一卡”，向当事人发放廉政监督卡，告知当事人举报电话，当事人可以通过电话或直接填写监督卡，反映法官在审判中的违法违纪行为，由纪检监察室负责调查处理。加强信访接待场所的硬件建设，增加饮水、休息、卫生等设施，方便群众，同时加强安全检查，防止不测事件。

    七、坚决打击非法信访行为，捍卫法律的权威和尊严。信访工作在讲效果的同时，必须讲原则，也要两手抓，两手都要硬，两手都要善用，对非法信访行为依法进行打击，防止对非法信访行为迁就妥协出现竟相仿效而导致大幅度上升的局面，维护正当合法的信访工作秩序和法律的严肃性。

    八、每一个法官要十分清醒地认识到法院信访工作的根源在于审判和执行。要通过信访促执行，执行工作搞好了，才能有效减少信访案件；通过信访促民事调解，当事人之间的矛盾化解了，才能有效减少信访案件；通过信访促公正与效率，当事人的合法权益得到了及时保护，才能减少信访源；通过信访促工作作风转变和树立法院的形象，克服冷、横、硬、推及“门难进、脸难看、话难听、事难办”的工作作风，取信于民；通过信访促廉洁和队伍建设。