“来俺村看看吧，过去村里没有水泥路，现在全部硬化到了村民家门口，我们再也不为出行犯愁了。俺村的文化广场、卫生室、幼儿园等基础设施建得可好啦……”12月15日上午8时许，《新乡日报·法制周刊》新闻热线接到辉县市南村镇大全地村一名元姓女教师的电话。在元女士的一再恳请下，当天上午，记者驱车1个多小时赶往大全地村，踏雪探访了辉县市法院驻该村扶贫工作队。在驻村第一书记王顺广和镇干部王太清的引领下，我们对大全地村实地进行了探访。

    大全地村地处辉县市北部南太行侯兆川盆地北沿，有4个自然村11个村民小组，有1486口人。由于地处山区，贫困一直困扰着乡亲们，大全地村被列为省级贫困村。2015年年初，辉县市法院扶贫工作组进驻该村，积极组织开展一系列扶贫工作，努力改变这个村的贫困面貌。

    ——统筹安排，健全帮扶工作机制

    “扶贫工作既是政治任务，又是使命和担当，作为法院派出的驻村工作队，我们院从人、财、物上全面倾斜，在精准上下功夫、求实效，为改变贫困村面貌倾心尽力……”谈起扶贫工作，辉县市法院院长肖飞如是说。

    法院受领任务后，采取了一系列措施。首先，及时成立了以院长为组长的“辉县市人民法院精准扶贫帮扶工作领导小组”。院长作为第一责任人负总责，由常务副院长、政治处主任具体抓各项扶贫任务的落实，组建了由正科级干警担任队长的驻村扶贫工作队，并将驻村扶贫工作纳入本院年度工作总体目标，与审判执行工作同部署、同考核。

    其次，建立了党组专题研究驻村扶贫帮扶工作制度。驻村扶贫工作队定期向院党组汇报工作，院党组定期和不定期研究驻村帮扶工作重大措施和项目。仅2017年3月到12月，院党组坚持每月听取工作队工作汇报，专题研究扶贫工作10多次，及时指导和推进驻村工作队的工作。

    再次，建立领导干部和干警联系贫困户制度。该院采取“一帮一”的方式开展结对帮扶工作，以贫困户为基本单元落实帮扶责任人，确保所有贫困户都有帮扶责任人，帮扶责任人每月至少进村走访贫困户一次。18户深度贫困户均由1名院领导和中层干部作为帮扶责任人，开展结对帮扶工作。在此基础上，法院依托村“两委”会，开展创先争优活动，进

    一步明确分工，确保工作上取得新突破。

    ——严格程序，精准识别贫困户

    工作队进驻大全地村后，按照辉县市委、市政府部署，坚持吃住在村，通过召开村干部、党员座谈会，走进田间地头、实地察看等形式，广泛听取群众意见，全面了解村情民意，初步了解和掌握了大全地村的基本情况，确定了工作重点。

    在精准识别贫困户的工作中，2016年5月，工作队按照上级要求开展精准识别“回头看”活动，通过比对复查结果确定贫困户26户78人，2016年6月底通过开展“回头看”活动再审查，确定

    贫困户18户56人。严格按照省定年人均纯收入贫困标准和“两不愁三保障”条件，不折不扣履行贫困户认定程序，通过多次调查、评议，基本做到了精准识别贫困户。

    ——强基固本，夯实脱贫致富基础

    2016年年初，工作队一进村，就首先对又脏又乱的村“两委”办公环境进行改造，将村“两委”大院南部的荒草台进行平整，全部种植花坪，将村委大院全部硬化，办公房架设了彩钢瓦顶，对办公室吊顶进行了全面维修，重新粉刷了屋内墙壁，修理和油漆了办公桌椅，制作了2面黑板，新建了2间办公平房，竖起了国旗旗杆。

    开展村内道路硬化工作。2016年春节前，工作队筹集资金70万元，硬化了村内主要道路，并进行了饮水官网建设。2016年6月，法院挤出办公经费7.6万元支付村里主要街道硬化、灌溉水网和饮用水网改造所欠的农民工工资；2017年落实国家扶贫资金40万元，实现了全村每家每户入户道路硬化，彻底告别出行难。

    开展村容村貌整治工作。工作队召开村容村貌整治工作动员大会，在村内悬挂宣传横幅15幅，通过喇叭进行宣传，营造浓厚的氛围。向南寨镇政府申请专项资金4万元。为节约开支，工作队动员党员干部开展义务劳动，将浚南线村内段300米和南北主要街道200米两侧进行整治，清理垃圾102立方米，对残垣断壁重新砌墙，修建花池5处共380平方米以及2个垃圾池、1座公共厕所，街道两旁荒草地全部硬化，种植树木136株。

    方便村民夜间出行。结合村容村貌整治工作，工作队开展亮化工程，申请“一事一议”项目资金6万元，安装路灯75盏，村内每条街道夜间照明全覆盖无死角。

    工作队还先后筹资49.9万元，改造了村文化广场，安装体育健身器材，修建了文化舞台和村卫生室，基础设施得到根本改善。

    ——谋划项目，壮大集体经济

    扶贫抓根本，脱贫抓关键。首先，工作队宣传发动推动土地流转。工作队和村“两委”会多次研究土地流转工作，经过政策讲解和宣传发动，在秋收前首次扶持本村村民景安文流转到120亩土地进行农作物规模经营，土地流转工作取得了初步成效。

    其次，申报光伏发电项目。2017年积极申报国家品牌开发资金发展光伏发电产业项目。根据辉县市产业扶贫开发统一安排，批准在本村建设500千伏村级光伏发电站，投资300万元，目前该项目正在施工建设中。

    再次，开展集体合作社的组

    建工作。村里原有一个注册合作社，实际上只是一个空牌照。工作队入村后，多次和村“两委”干部协商研究启动合作社工作，经过反复研究，召开了3次党员干部和全体村民代表大会，共同讨论协商，基本达成了组建集体合作经济组织的共识，目前合作社正在筹备中。同时，工作队还积极筹划200亩连翘生产观光基地建设。依靠政府扶持、法院帮助、村民参与、吸收贫困户入股、专业合作社经营运作，工作队建立贫困人口稳定增收和壮大集体经济的长效机制。该项目已经申报。

    宏伟蓝图为大全地村带来了新的希望，我们相信，这里的明天会更好。