新乡市中院召开两级法院 “大学习大调研活动争创学习型法院暨加强审判管理提升审判质效推进会”后，辉县市法院迅速行动，按照省高院和新乡市中院的安排部署，扎实开展“大学习大讨论活动”。开展活动情况报告如下。

    一、领导重视，周密部署。

    新乡中院推进会后，辉县市法院立即召开党组会进行研究，成立了以党组书记、院长肖飞为组长的大学习大讨论活动领导小组，制定了《深入开展大学习大调研活动建设学习型法院实施方案》，召开了全体干警大会进行了动员和部署，提出了明确的目标和任务，将大学习大讨论活动纳入年度目标管理考核，加大了学习调研在考核体系中的分值和权重，任务分解到部门、到人，做到部门有项目，人人有责任，大学习大调研活动有序开展。

    二、完善活动平台，丰富活动形式。

    一是建立“法官之家”图书阅览室，增加图书种类和藏量，提升图书品质，营造安静优雅的学习环境，业余时间对干警开放，不定期举办 “读书沙龙”，为干警提供读书学习和交流的文化场所。二是充分利用本院网站开设的案例研讨、文化园地栏目，为干警提供展示成果和交流学习的平台。三是建立文化教育长廊。在二楼建起了党建文化长廊、本院文化和历史长廊，在三楼建起全国法院史长廊、四楼建起廉政警示教育长廊、四楼东西天台建起传统文化花园共干警休闲学习。四是开展月评裁判文书和优秀庭审活动。每月开展一次裁判文书评选，分别评出优秀裁判文书和瑕疵裁判文书在“法官之家”活动室进行展示；对当月开庭审理案件进行庭审评查，评出优秀庭审在“法官之家”活动室播放，共全体审判人员学习观摩。开展月报学习体会活动，全体干警每月撰写一篇读书学习或者工作的心得体会。五是周四下午员额法官“学习例会”制度。每周四下午召开员额法官例会，讨论审判执行案件中的疑难问题，对发还改判案件进行评查讨论。六是推进调研文章撰写。把调研文章撰写、报送和发表纳入绩效考核考评系统，本院考核办法规定：在年终考核时，没有完成调研课题任务的扣10分；完成调研课题的部门和个人每一篇加30分；市级、省级、国家级考核媒体采用发表的另外分别加30分、40分、50分。充分激发干警撰写调研文章、案例分析的积极性。

    三、立足本职，服务大局，开展大调研工作。

    大学习大调研活动以基层法院审判执行工作为出发点和立足点，着力于审判执行工作热点难点和深化司法体制综合配套改革的调查研究，促进审判执行工作质效提升，为服务党委政府工作大局提供良好的服务和司法保障。

    通过大学习大讨论活动的开展，促进了审判执行质效较大提高。今年前九个月，审判执行质效各项指标同比去年有明显的提升，庭审进一步规范、裁判文书质量稳步提高。调研成果数量和质量也较去年有了较大的进步。

    在司法体制综合配套改革方面撰写了《法院人事制度改革推进落实情况进行专题调研报告》、《专业化审判机构建设与内设机构改革问题研究》、《刑事审判组织中的审判委员会制度》等调研报告。在调查研究的基础上，辉县法院制定了《辉县市人民法院内设机构改革方案》，该方案即将实施。在审判执行方面撰写了《分析行政非诉执行审查案件基本情况、存在的问题及对策》、《异常印章与表见代理在司法实践中的认定及应用》、《交通事故中的财产损失是否包括被损车辆停运损失》、《关于对死亡伤残赔偿金统一标准的思考》、《分析民商事案件送达难的原因并提出对策》调研文章，已报送上级法院。在服务党委政府工作大局方面完成了《人民法院如何服务生态文明建设》、《基层人民法院如何化解社会矛盾》、《民事公益诉讼制度的现状与思考》等重点调研课题的研究。

    四、存在的问题和建议

    存在的问题

    一是对待大学习大讨论的认识有待进一步加强、进一步提高，氛围不够浓厚。

    二是基层法院调研人才缺失、调研成果质量不高。

    三是基层法院调研经费不足，有的几乎没有调研经费。

    建议：

    一是进一步宣传发动，使领导干部和广大干警，特别是员额法官充分认识到大学习大调研的现实意义和重大作用。

    二是加强调研培训，培养更多的调研人才储备。

    三是上级法院向省市党委政府争取，给一些政策，出台相应的文件，在调研经费上争取财政支持。