2019年4月11日上午，新乡市诉调对接工作推进会在辉县市人民法院召开。会议回顾总结了2017年以来全新乡市的诉调对接工作，对今后诉调对接工作的推进进行了安排部署。会表彰了诉调对接工作先进集体和优秀诉前人民调解员。辉县市人民法院党组书记、院长肖飞作为受表彰的先进集体代表作了典型发言。肖飞院长在报告中说：

    我们必须考虑进行诉讼源头治理，推进多元化纠纷解决机制改革，破解法院工作难题。2017年以来，我院借助新乡市委在全市全面推行的诉调对接多元化解机制政策，积极构建诉前调解平台，把大量的矛盾纠纷化解在诉前，取得了一定成效，有效缓解了案多人少的突出矛盾。我们的做法是：

    一、完善特邀调解组织和特邀调解员名册制度，形成调解合力，开展诉前矛盾纠纷实质性化解。

    我院和辉县市司法局会商决定，成立辉县市诉前人民调解委员会，聘请退休法官、社会贤达、婚姻、家庭咨询师等热心调解工作的社会各界精英21人，作为特邀调解员，组建由“法官+常驻特邀调解员+若干非常驻调解员”的强大、专业化调解团队，常驻法院诉调对接中心开展诉前调解。

    由于诉前调解矛盾化解作用的发挥，遏制了诉讼案件过快上升的趋势，使得一线法官有时间和精力对案件进行精细审理，审判质效进一步优化提升。2018年，全院上诉案件由2017年的872件，减少到703件，下降了169件。民商事发还改判率也由2017年的30.36%降至2018年的19.2%，为辉县法院2012年以来最低。

    二、创新诉前调解工作管理和运行模式，提升诉前调解人员素质，拓宽诉前调解领域。

    一是诉调对接接地气。在冀屯镇冀祥新区设立西南调解中心，方便西南7乡镇的人民群众就地、及时、快捷化解矛盾纠纷。二是着重提高诉前调解人员的法律素质。诉前调解中心定期邀请员额法官、专职律师对全体调解人员和书记员进行全员培训，组织法律专业知识考试，提高调解人员素质，防止违法调解，提高调解成效。三是不断探索拓宽诉前调解案件范围，引进行政调解、行业调解进中心。2018年，我院对道路交通事故纠纷调解进行纵深推进。成功调解道交、保险纠纷268件，突破了此前该类案件诉前无法调解的局面，我院当年进入诉讼的道交案件数量明显下降。四是以信息化为支撑，力推道交一体化平台建设。今年4月初，经过多方努力，在辉县市交警大队初步建成道交一体化处理中心，使道交案件“一站式”理赔迈上“高速路”，现已网上调解道交纠纷48起。