辉县市人民法院立足县域治理，加大诉前调解力度，大力推进诉前“一站式”解纷机制，注重发挥常驻特邀调解员工作特色，强化矛盾纠纷的诉前化解，成效显著。2020年1月1日至6月30日 ，辉县市法院共分流给诉前常驻特邀调解员适合调解案件1592件，占一审民事行政案件的54.26 %；特邀调解员调解成功案件555件，调解成功率34.68%；调解成功案件完全履行169件，调解成功案件完全履行率30.45 % 。

    该院将诉前调解和速裁审判纳入诉讼服务中心管理，制定了《诉前诉中委派委托调解案件管理暂行办法》，实施严格的管理和考核。通过近四年工作实践、经验积累，对诉前“一站式”解纷机制已经形成了自己独特的管理模式和做法：

    一、组建一支特色调解队伍。该院2016年6月按照 “ 案件繁简分流改革示范法院 ” 要求，开始建立诉前调解纠纷机制，邀请退休的爱好调解事业、具备一定调解经验能力等社会各行各业人士，常驻法院开展诉前调解工作，筑起法院遏制案件迅猛增长势头的第一道拦洪坝。至今共有固定常驻特邀调解员23名。

    二、强化提高调解能力培训。坚持落实月学习、月考试、月讲评、月例会制度，着力特邀调解员调解业务综合知识和能力培训。民间借贷省院指导性规定、民法典等都纳入学习考试范畴。

    三、建立特邀调解员和员额法官结对指导和审核制度，把关调解质量。该院审判一线员额法官23名，配备23名特邀调解员。对调解案件，员额法官既可以前出指导调解，又可以对调解成功案件需要司法确认或出具调解书的进行后期审核。员额法官还可以就诉中案件，认为具有调解可能的进行及时委托，使员额法官腾出有限时间集中精力办理其他疑难案件。

    四、配齐配强辅助人员。该院配备了16名书记员，专职服务于特邀调解员，辅助办理文书送达、地址确认、通知调解、调解笔录和调解协议记录、打印、调解成功案件装订卷宗交卷等工作。

    五、建立管理和绩效考核办法。对委派委托调解案件的运转流程、卷宗材料管理、调解成功案件评查标准、调解成功完全履行案件评查标准以及补贴标准等都做了详细规定。专门抽调一名未入额法官专职评查调解成功案件。对不同的案件实行不同的补贴标准。对调解成功完全履行的案件每件加补200元予以奖励，促进案结事了。

    六、编辑委派委托调解故事集锦，注重实例指导。单今年4月以来就编辑特邀调解员调解成功典型案例8期14个调解故事，使特邀调解员之间相互学习调解成功的经验并注重调解细节时机把握。

    七、当地党委、政府高度重视支持。辉县市委、政府对该院矛盾纠纷多元化解工作一贯重视支持，将特邀调解员经费补贴列入当地维稳资金予以预算支付。

    该院从2016年6月实行常驻特邀调解员进驻法院参与诉前调解制度以来，四年来总计调解成功案件8047件，调解成功总数约为该院一年诉讼案件总量的90% 。

    全省法院今年五月“分调裁审”推进会以来，该院狠抓调解成功率和调解成功完全履行率，据统计今年六月份调解成功率比五月份增长11个百分点；调解成功案件完全履行率比五月份增长8个百分点。