人民法官的品格和追求，是人民法官人生观、世界观的体现，是人民法官职业理想、司法信念、职业精神等方面的综合反映，是法院文化建设包括廉政文化建设的一项重要内容，更是人民法官和法院其他工作人员牢固树立“公正廉洁为民”核心价值观的基石。

    一、法院文化的含义

    近年来，法院文化日益成为法律界特别是司法界一项热议的课题。尽管对法院文化的含义还存在不同认识，但多数观点认为，法院文化是指法官和法院其他工作人员在审判实践中所形成的、具有独特审判特征的道德观念、价值理念、思维模式、行为规范以及承载这些精神产物的物质载体的总和。笔者赞同上面的观点，法院文化应该体现法院审判特色，既要包括形式方面的内容即外在的物质要素，也包括内在蕴含的内容，即内在的行为要素和精神要素。物质要素是指法院、法庭的建筑模式、设计构造、法官的制服、审判法台、法槌、法椅、审判过程的仪式等具有审判特色符号的东西；内存蕴含是各种法院及法官整体思想观念，包括观念、知识、信仰、规范、价值等人类思想和情感模式，体现于法院的思想、价值和情感模式，包括司法的文化背景、法院和法官的司法理念、法官的人格构成、司法传统等方面。笔者认为，在法院文化建设中，外在的物质要素特征明显，通过努力较为容易建设并取得成效；内在的行为要素和精神要素则是法官整体行为和精神的体现，反映了法院群体即全体法官和其他工作人员的共同认识和追求，相比于物质要素，其在文化建设中的地位更为重要。行为和精神要素的培养、建设是一个循序渐进、长期积累和发展的过程，在法院文化中起到关键作用，决定法院文化的本质。

    二、廉政文化建设对法院文化和法官人格的重要作用

    法院廉政文化是法院文化的重要组成部分，既有物质要素外现的内容，又有行为和心理内在的蕴含。法院廉政文化寓于法院文化的大环境中，具有丰富而独特的内涵，它包括三个层面，即思想文化、制度文化和物质文化。其中思想文化是核心，制度文化是保证，物质文化是基础。不断加强法院廉政文化建设，对于切实发挥廉政文化在人民法院反腐倡廉中的基础性作用，引导法官及工作人员树立社会主义核心价值观和公正廉洁为民的人民法官核心价值观，建设高素质法官队伍，全面推进法院各项工作，具有十分重要的意义。

近年来，笔者所在的基层法院充分发挥文化润德的功能，大力加强廉政文化建设，法院文化建设特别是廉政文化建设取得了突出成效。

    1、加强物质文化建设，在审判办公环境中突出廉政文化意蕴。院综合办公楼设计整体造型犹如一架天平，代表着司法的公平和公正，笔直高耸于楼顶的尖塔，直指云天，象征着正直和正义。办公楼正面设置了永久性廉政宣传标语，正门入口处的显著位置悬挂了“无违法违纪倒计时牌”，一楼大厅布置着廉政宣传专栏，在办公楼各层走廊、步梯口、电梯口、会议室和审判法庭的显著位置悬挂了近200幅廉政警句和宣传警示版画。审判法庭庄严肃穆，应对正门的墙壁上，殷红的底色衬托出彭真委员长“严肃执法”鎏金题词。设立了专门的廉政文化教育室、荣誉室和图书室。同时，为每位法官和其他工作人员建立了廉政档案，在每个办公室摆放了廉政预警卡，时时提醒干警注重公正廉洁。基层法庭统一按照最高法院人民法庭建筑风格和样式设计建造，并在醒目位置悬挂了“公正廉洁为民”的人民法庭庭训。通过物质文化建设，营造了浓厚的廉政文化氛围，彰显了廉政文化的影响力和渲染力。

    2、加强廉政制度建设，构建有效运作的廉政制度文化体系。法院廉政制度是约束法官行为的规范性文化，是法官保持良好职业操守和公正廉洁司法的重要保障。近年来，笔者所在的法院陆续制定和完善了80余项内部管理制度，并两次编撰成册，刊发全院，人手一册。实行党组学习制度和干警学习日制度，强化自我教育；院长和全体党组成员向全院干警，中层干部向本部门干警公开做出廉政承诺，并层层签订廉政责任状；对部门负责人每年不少于一次廉政谈话，对新任法官或提拔人员由党组进行廉政谈话，强化自我反省。实行案件流程管理，对案件审判、执行进行动态监管，对审、执期限临界案件进行催办督办，对执行超临界案件换员执行；制定了详细的刑事、民事、商事、行政、执行工作管理制度，规范了案件从立案、审判、执行程序；对易滋生腐败的重点部位重点环节，制定了《实施<关于规范法官和律师相互关系维护司法公正的若干规定>具体办法》、《对外委托司法鉴定、审计、评估和拍卖工作实施办法》、《执行款物收缴发放管理办法》、《关于开展技术咨询、委托鉴定等工作的通知》、《加强警车管理的通知》、《关于加强案件审限管理的规定》、《关于裁判文书上网公布工作的实施意见》等30多项规章制度，进行防范。实行了发还改判案件听证会制度，将所有发还改判案件和长期不能执结和社会反映强烈的执行案件，经严格评查、研究后，采取无记名投票表决的方式决定需听证的案件；对确定听证的案件，要求承办人到听证会上接受质询，对于确有瑕疵的定为差错案件，责令原承办法官在全院干警会上作检查，并依据岗位目标管理办法、差错案件处罚办法进行处罚，解决了机关干警因下乡、开庭而误餐和法庭干警就餐的问题；建立干警健康档案，定期为干警进行一次全面的身体健康检查，确保干警全身心的投入到工作中去；建立帮困机制，为困难和患病干警捐款，增强了队伍凝聚力和向心力。在干部考评任用上推行了以岗位目标管理制度为核心的公正严格的考核机制，打破了晋升凭资历、评先平均分配指标搞平衡的传统，激发了干警的积极性、主动性、创造性，营造了风清气顺的工作氛围。初步形成了“不愿为”的自律机制、“不敢为”的惩戒机制、“不能为”的防范机制和“不必为”的保障机制等一套保证司法廉洁的制度体系，使全院没有不被制度管理的事，没有不被制度管理的人。

    3、加强廉政思想建设，在职业道德教育中融入廉政文化精髓。

    法官作为法律的执行者和维护者，是社会正义的化身，应具有符合职业特点的保障司法公正，提高司法效率，保持清正廉洁，遵守司法礼仪，加强自我修养，约束业外活动等职业道德品质。近几年来，院每年初都要进行一周左右的集中教育活动，学习廉政规章制度、观看警示教育片、召开民主生活会，进行自我剖析，提升职业道德水准。同时，大力宣传弘扬本院先进典型，重点树立和宣传了原司法警大队长郭修江的先进事迹，在辉县市、新乡市和省高院分别组织了郭修江先进事迹报告会，郭修江被省高院追记个人一等功，被确定为全省政法干警和全市党员干部学习的楷模。通过宣传树立本院先进典型，激励了广大法官爱岗敬业、公正廉洁、无私奉献。设置了荣誉室、院史室、廉政教育室，建立了廉政教育阵地，春节前给法官和其他工作人中员家属寄送慰问信，家属生日送生日蛋糕表示祝贺，在法官、工作人员和家属的沟通互动中，请家属当好“廉内助”。丰富多彩的文化体育活动，促进了法官和其他工作人员养成良好高尚的生活习惯和情趣。

    笔者所在的基层法院通过广泛开展廉政文化建设，法院文化建设取得了较好效果，法官和其他工作人员的整体素质增强，各项工作都取得了不俗的成绩，整体工作连年居新乡各基层法院首位，荣获了全国模范法院、省级文明单位、集体一等功、全省优秀基层法院、全省践行社会主义法治理念先进集体等多项殊荣，这充分说明了廉政文化建设对于法官整体素质的提高和塑造法官良好品格及价值追求的重要作用。

    三、加强廉政文化建设，树立公正廉洁为民的价值观

    法院廉政文化建设是围绕廉政主题开展的一系列法院文化建设活动，是法院文化建设的重要组成部分。加强廉政文化建设是实现“公正与效率”工作主题的必然要求，是落实公正司法、一心为民的根本保证，也是从源头上防治腐败的重要举措。当前，最高人民法院院长王胜俊提出广大法官及法院工作人员要树立公正廉洁为民核心价值现，加强法院廉政文化建设更是引导法官树立核心价值观的重要基石和保障。笔者认为，要从以下方面做好法院廉政文化建设。

    1、法院文化建设是一项综合性的、复杂的、长期的系统工程，不可能毕其功于一役，必须科学规划，做长期努力。法院文化的核心在法院和法官群体的思想、观念上，它是法院文化的灵魂。因此，法院文化建设不仅要加强外部物质文化建设，更要注重行为、精神层次方面的建设。而法院廉政文化建设法院文化乃至法官文化建设的“助燃剂”和“推进器”，可以有效提高和促进法院文化建设，提高法官和其他工作人员整体素质。法院在文化建设中，应充分重视并积极发挥廉政文化建设的重要作用。

    2、各地、各级法院个体存在差异性、区域发展不平衡，同时社会法治进程也存在阶段性特点，因此，法院文化建设，包括廉政文化建设，不能是“一个声音”、“一种模式”。要结合突出本地本院工作特点，采取不同的方法和形式，侧重一个或几个方面，有重点开展建设活动。同时，在法院廉政文化建设过程中，重点促进自身条件、所处环境、法院文化建设进程有较好基础的法院，以期形成示范，进而实现共同进步、共同提高。

    3、加大力度，采取多种措施，强化廉政文化建设。首先，各级法院领导要重视文化建设，特别是廉政文化建设，不能是口头上重视、行动上忽视。要树立加强廉政文化建设的使命感、责任感和紧迫感，把握廉政文化建设的正确方向，提高建设廉政文化的自觉性。其次，要落实党风廉政责任制，增强建设法院廉政文化的自觉性。人民法院开展廉政文化建设，必须与落实党风廉政责任制紧密结合，用廉政制度规范法官的司法行为，并结合审判执行工作实际制定更加适用的具体措施，把廉政文化通过法官的廉洁文明司法体现出来，用廉政文化建设引导法官确立正确的人格和价值追求。三是加强修养，培养法官职业道德，增强建设法院廉政文化的针对性。廉政文化是社会主义文化的组成部分，发展廉政文化的根本目的是促进政治文明和精神文明，解决人的思想道德修养等方面的问题。作为法官仅仅具有广博的知识、聪明的才智和敏捷的思维是远远不够的，应该有政治上、道德上的坚定性以及职业道德品质和情操上的崇高性。因此，法院的廉政文化建设应当与法官职业道德建设融汇在一起。要通过廉政文化建设与职业道德建设的相融相汇，在廉政文化建设中使法官职业道德水准得到提升，内化为法官生命和灵魂的一部分；并通过法官良好的职业道德去促进廉政文化建设的开展，进而实现司法公正。四是开展丰富多彩的活动，增强建设法院廉政文化的实效性。法院廉政文化建设要摒弃空洞、枯燥、教条式的教育方式，要将教育性与娱乐性结合起来，加强教育的互动性、参与性，增强法院廉政文化建设的感染力和渗透力，营造春风化雨式、充满人情味的廉政文化氛围，使法官在潜移默化中受到教育和启迪。要大力提倡和鼓励法官培养、陶冶高雅的艺术情趣，组织各类法官文体协会，完善相应的硬件设施，经常性地组织开展文体活动，提高法官的内在修养，丰富法官的个性魅力，营造一种工作相近，心灵相融，和谐向上，团结共进，廉洁司法的良好氛围。四是狠抓制度落实，强化内部管理。笔者认为，制度的有效执行比制度的制定更为重要。因此，培育法院廉政文化，要将内在管理与外在管理有机地结合，注意培养群体成员的廉洁自律意识，养成自觉遵守制度的良好习惯。不仅要注重规章制度的建立与完善，更要注重制度的贯彻执行，只有各项管理制度得到切实的遵守，管理才具有真正的意义。同时，要重视司法仪式，树立司法权威，提醒法官慎重履行职责。五是立足自身实际，认真总结、精心提炼最能反映法官群体的共同意志，符合群体成员共同愿望的本质精神作为“法院精神”，大力宣传，细心维护，最大限度地发挥其功用，以向社会展示法院整体形象。